| 面对北韩剧变重在制定应对政策 |
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| （时间:2008-9-17 8:14:00 共有
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北韩国防委员长金正日中秋节期间仍未露面。每年中秋节前后北韩都会报道金正日视察或观看演出等活动情况，但此次没有透露任何动向。在这种情况下，有关金正日健康状况的各种信息和情报漫天飞舞。韩国政府一位相关人士透露说：“金正日已经可以自己刷牙。”执政党的一位情报委员说：“可以在搀扶下行走。”听到这些言论，感觉韩国情报当局似乎就在金正日的身旁看着他。
但是，我们现在应该全力关注的不是这些微不足道的情报。北韩剧变事态不是假想中的状况，而是随时可能遭遇的实际状况，我们应该带有紧张感，尽快检验应对北韩剧变事态的国家体系是否正常并进行周密的整理。在制定内部应对策略的同时，我们还应该核实是否已经建立对北对话渠道，以及在北韩剧变事态发生时可以运用周边4强外交对策的基础。
在柏林墙被推倒之前的18年里，西德每年向东德提供3万亿韩元左右的经济援助。分裂后，东西德之间从未停止过人员交流。1981年签署移居协定后，每年有2.5万多名东德居民移居到西德。正式和非正式首脑会谈也举行了九次。由于东德居民通过匈牙利、捷克等国逃往西德，西德于1989年同匈牙利、东德陆续进行秘密协商，让逃出东德的居民暂时回到东德，挽回了东德的面子，然后再让这些人重新移居到西德。通过这种方式转移的东德居民超过3万人。
柏林墙于1989年被推倒时，西德之所以能将这一剧变状况变成统一契机正是得益于外交方面的周密部署。虽然苏联在数十年里一直固执地要求“西德脱离西方阵营”，但西德却态度坚定，反复阐明要留在西方阵营，因此从美国、英国和法国那里获得了同盟之间的信任，还让苏联接受“西方阵营中的西德”为既定事实。在此基础上，柏林墙被推倒后，美国和苏联对“统一的德国”是否留在北约（NATO）表现出极大关注，这时西德向美国承诺会留在北约，并向苏联保证“不会在旧东德地区驻扎北约军队”，从而消除了美、苏的安保忧虑。戈尔巴乔夫的改革经济体制崩溃后，苏联经济陷入恐慌，德国承诺向苏联提供6万亿韩元的经济合作资金和贷款。对于曾经对德国统一持消极态度，确切来说应该是否定态度的英国和法国，德国也承诺要发挥牵引车的作用使欧洲融合，在此过程中，时任美国总统老布什也亲自出面劝说英国和法国，从而为德国的东山再起发挥了至关重要的作用。
在韩半岛发生剧变事态时，韩国能像西德政府那样，让美国欣然站出来说要提供帮助，日本紧随其后，说服中国韩半岛统一不会对中国安保和经济领域产生负面影响，建立同俄罗斯之间的对话基础吗？在南北交流与对话渠道几乎已经完全封闭的情况下，韩国能在北韩发生剧变事态时掌握确切情报并获得北韩的信任吗？韩国经济能维持坚实基础，以便从经济上承担北韩剧变事态吗？无论哪个问题，我们都无法自信地说“是的”，这就是我们目前面临的处境。
韩国政府和情报当局现在不应该去关注金正日能不能刷牙之类微不足道的传闻。如果韩国政府不能借此机会重新检验有关北韩的对内外政策和战略，那么在决定民族命运的那一天到来的时候，就会把事情搞砸。
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